2008年，湖北长阳高家堰镇镇以便民服务和制度建设为重点，坚持维护社会安全稳定，狠抓社会各项事业，社会管理能力显著提高。
便民服务动真情。针对工作环节过多，群众办事难的问题，高家堰镇从构建完善镇便民服务体系入手，加大便民服务力度。镇成立了便民服务中心，全镇11村成立了便民服务分中心。编辑印发了6000份便民手册，使全镇5744户见户一册，让群众清楚“在哪里办事、怎么办事”。公开便民服务电话，便于群众电话咨询，少跑路，办成事。同时，开展了书记、镇长大接访活动和到村到户送服务活动。并建立了便民服务登记卡、难点问题跟踪督办卡以及问题解决反馈卡。做到事事有回复，件件有着落。此外，镇便民中心还设立了专用便民公示牌，对重要便民事项予以公开。为全力服务国家重点工程建设，切实化解社会各类矛盾确保社会稳定，该镇将矛盾纠纷排查调处关口前移，积极整合优化治安防范、矛盾调解、安全生产管理资源，探索建立体制顺畅、职责明确、运转高效、保障有力的镇村一体化的公共安全管理体制，促进社会的长治久安，保障国家重点工程建设的顺利进行。工作中逐步在各村成立综合治理室，及时处理发生的信访、调解、司法、安全生产、劳资纠纷等情况，做到小事不出组，大事不出村。针对某些棘手问题，形成党政班子领导大接访大调解模式，现场办公，方便群众及时处理所遇到的各类矛盾。
该镇用真情及时解决群众困难得到了各级领导和广大群众的一致认同。因此，《三峡日报》、《人民网》等主流媒体分别以《高家堰镇便民服务中心名副其实》为题给予了推介。
执行能力大提升。一是规范机关制度。该镇根据镇情实际制定了《高家堰镇机关管理十五项制度》，理顺了行政管理制度，完善了岗位责任制和首问责任制，并坚持上班签到制度，轮流值班制。二是实行督查考核制。镇成立监督领导小组，对制度执行情况和干部作风进行监督，发现问题，立即纠正，严重的给予处分。三是建立社会监督机制。由党代表、人大代表、政协委员、老干部代表、企业代表、群众代表参与的机关效能建设监督员队伍，开展了对重点工程建设全过程的监察及干部作风的明查暗访。同时对各转制中心进行考核，考核结果与奖惩挂钩，对办事效率不高、服务质量不好的转制中心实行通报批评、限期整改。这些措施的稳步到位，有效提升了政府执行力。
社会事业齐头并进。一手抓经济发展不放松，一手抓社会事业不滞后。一是教育卫生事业在巩固中进步。全镇适龄儿童入学率达100%，以连续三年零辍学而成为宜昌市“零辍学乡镇”。手足口病预防得力，群众的大病、重病得到了及时救治。二是计划生育长抓不懈，连续两年人口自然增长率控制在2‰内，计划生育率达100%。三是社会保障体系逐步健全。全面启动了农村低保。进入低保179户，444人，实现集中供养40人。两年完成农村特困户危房改造32户，扶贫搬迁10户。助学启智工程、新型农村合作医疗工程、计划生育“民福工程”、城乡贫困救助工程、民族传统文化生态保护工程和科技富民计划都得到有效实施。
（编辑：孙丽）
